HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI TỈNH KHÁNH HÒA TRONG BỐI CẢNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP

EFFECTIVENESS OF TRAINING AND DEVELOPMENT FOR COMMUNE-LEVEL CADRES AND CIVIL SERVANTS IN KHANH HOA PROVINCE IN THE CONTEXT OF A TWO-TIER LOCAL GOVERNMENT SYSTEM

Abstract

Nghiên cứu phân tích kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2015–2025 như một nền tảng để nhận diện mức độ sẵn sàng về năng lực thực thi công vụ trước yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương hai cấp sau năm 2025. Trên cơ sở dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo chính thức và dữ liệu sơ cấp thu thập qua điều tra xã hội học với 1.874 phiếu phát ra, trong đó có 1.743 phiếu hợp lệ được sử dụng để phân tích, nghiên cứu vận dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, mô hình đánh giá bốn cấp độ của Kirkpatrick và tiếp cận chi phí - lợi ích. Kết quả cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng đã góp phần nâng cao kiến thức, kỹ năng và thái độ công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, tạo tiền đề quan trọng cho việc thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới. Tuy nhiên, mức độ chuyển hóa kết quả học tập vào thực tiễn công vụ chưa đồng đều; các năng lực xử lý công việc đa lĩnh vực, phối hợp liên thông, thích ứng địa bàn quản lý mở rộng và ứng dụng công nghệ số còn là những khoảng trống đáng chú ý. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất các định hướng hoàn thiện nội dung, phương thức và cơ chế đánh giá đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao mức độ sẵn sàng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong giai đoạn sau năm 2025.