ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG THANH TRA NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TRONG MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP Ở VIỆT NAM

REFORMING INSPECTION ACTIVITIES TO ENHANCE THE EFFECTIVENESS OF STATE POWER CONTROL UNDER VIETNAM'S TWO-TIER LOCAL GOVERNMENT MODEL

Tóm tắt

Trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu kiểm soát quyền lực nhà nước ngày càng trở nên cấp thiết nhằm bảo đảm quyền lực được thực hiện đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và gắn với trách nhiệm giải trình. Bài viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, nghiên cứu luật học và phân tích tài liệu để làm rõ vai trò của hoạt động thanh tra trong kiểm soát quyền lực nhà nước; đồng thời đánh giá những khó khăn, thách thức đặt ra đối với hoạt động thanh tra trong giai đoạn hiện nay. Kết quả nghiên cứu cho thấy hoạt động thanh tra là một thiết chế quan trọng trong kiểm soát quyền lực hành chính thông qua việc bảo đảm tính hợp pháp của hoạt động quản lý, tăng cường trách nhiệm giải trình và phát hiện, xử lý vi phạm. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất định hướng đổi mới hoạt động thanh tra theo hướng quản trị rủi ro, tăng cường giám sát từ sớm, từ xa và phát triển mô hình Thanh tra số, góp phần nâng cao hiệu quả kiểm soát quyền lực nhà nước trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

ABSTRACT

Amid the implementation of the two-tier local government model, the control of state power has become increasingly imperative to ensure that power is exercised in accordance with the law, within prescribed authorities, and associated with accountability. Utilizing methods of analysis, synthesis, legal research, and document analysis, this article clarifies the role of inspection activities in controlling state power, while assessing the current difficulties and challenges faced by these activities. The research findings indicate that inspection activities serve as an important institution in controlling administrative power by ensuring the legality of management activities, enhancing accountability, and detecting as well as handling violations. On this basis, the article proposes orientations for reforming inspection activities toward risk management, enhancing early and remote supervision, and developing a Digital Inspection model, thereby contributing to improving the efficiency of state power control under the conditions of implementing the two-tier local government model.

Keywords: state power control, inspection activities, two-tier local government, digital transformation, accountability.